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探索適合本地實際的高質量發展之路
時間:2021/05/17    來源:本站    瀏覽:2485

探索適合本地實際的高質量發展之路

2021年05月17日  作者:劉秀鳳  來源:中國環境報


  不久前,河北對全省38個重點工業行業經濟產出的生態環境代價進行研究分析,將其分成低經濟產出—高生態環境代價、高經濟產出—高生態環境代價、高經濟產出—中等生態環境代價與低生態環境代價四個類別,并提出了針對性的管控建議。有了這樣的研究和數據支撐,應優先鼓勵發展哪些行業、嚴格控制哪些行業有了科學依據,政策制定和發展規劃就更加有的放矢。


  “靠山吃山,靠水吃水?!痹鴰缀螘r,因為先天的資源優勢和后天的政策加持,許多資源型城市發展迅速,而如今正面臨可持續發展的大問題。為了拉動經濟增長,一些地方熱衷于鋪攤子、上項目,但這種粗放的經濟發展方式使環境不堪重負。這些都與綠色高質量發展相違背,也擠占了當地新產業、新業態的發展空間。


  雖然加快推動經濟社會發展全面綠色轉型已經形成高度共識,但我國能源體系高度依賴煤炭等化石能源,使得生產和生活體系向綠色低碳轉型的壓力仍然很大。經濟發展方式本身存在一定的慣性,當前一些地方仍未擺脫對傳統發展路徑的依賴。類似問題在近期通報的中央生態環保督察典型案例中也有反映,比如山西省晉中市不顧水資源稟賦和環境承載能力,盲目上馬一批高耗水、高耗能、高污染的焦化項目,導致當地大氣污染防治形勢嚴峻,水資源供給現狀不容樂觀;江西新余、廣西岑溪的礦山開采違法行為亂象叢生,粗放開采導致當地生態環境破壞嚴重,綠色礦山創建工作流于形式;遼寧省一些地方對“兩高”項目管控不力,有的地方政府甚至違規推動“兩高”項目建設,全省能耗“雙控”形勢嚴峻。


  推動經濟高質量發展,必須跳出慣性思維,破除路徑依賴。這就要在“破”和“立”上下功夫,既要壯士斷腕,又要開拓創新。


  一方面,推動傳統產業優化升級,實現高端化、智能化、綠色化發展。樹立底線思維,將各類發展規劃和開發建設活動限制在資源環境承載力范圍之內,將綠色發展理念貫穿始終。嚴格項目準入,引進項目要充分論證其必要性、可行性,對違反產業政策、不符合三線一單要求的項目,堅決停批停建,對違規審批和建設的項目堅決查處。認清自身資源優勢、產業基礎,對現有產業發展情況進行系統評估,瞄準先進水平,積極對標對表,提升綠色發展水平。大力推動科技創新,提升產業鏈現代化水平,加快關鍵核心技術攻關,以高質量創新引領高質量發展。


  另一方面,大力培育新動能,發展新產業、新業態,推動經濟發展實現量的合理增長和質的穩步提升。搞好傳統產業的同時,也要立足自身實際,積極尋找新的經濟增長點。作為資源型城市轉型代表,江蘇徐州在抓好傳統產業轉型的同時,積極培育裝備與智能制造、新能源、集成電路與ICT、生物醫藥與大健康等。新興產業的迅速崛起,給徐州釋放出了新的發展活力。地方發展新業態的時候,不要只盯著“高大上”的大產業,有特色的小產業也蘊含著大能量。近年來,習近平總書記在地方考察時,關注過的柞水木耳、大同黃花、柳州螺螄粉等都為當地經濟發展、脫貧致富做出了不小的貢獻。從地方實際出發,主動對接市場需求,小產品也能做成大產業。


  高質量發展是體現新發展理念的發展,經濟發展要從“有沒有”轉向“好不好”。各地需因地制宜,乘勢而為,才能準確把握本地區在服務和融入新發展格局中的比較優勢,走出適合本地區的高質量發展之路。尋求經濟發展與生態環境保護的平衡。在這個過程中,犧牲眼前利益、承受短期陣痛或許不可避免,但可以換來澎湃的新動能和新增長,而且轉變越快,就能越早贏得發展主動權。


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